政协委员张懿宸：推动高校、医院等场所有序对社会餐饮企业开放

admin1个月前 (03-02)上海返税19

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　　全国两会临近，全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸带来了三份政策建言，分别聚焦于餐饮行业脱困、养老金长期资金入市、并购基金发展等关键领域，为经济社会高质量发展建言献策。

　　在张懿宸看来，餐饮行业上承乡村振兴、农业发展，下接社会就业、内需消费，在中国经济发展中一直都起着举足轻重的作用。

　　据不完全统计，2024年全年社会消费品零售总额487895亿元，餐饮全年收入55718亿元，占11.4%。目前餐饮行业直接就业人数超3000万人，不少是来自农村的务工人员。

　　但受国际形势变化，外部环境复杂严峻；国内需求不足，就业面临压力，消费内生动力偏弱等因素影响，餐饮行业利润率大幅下滑。

　　北京统计局数据显示，2024年上半年，北京限额以上（年主营收入200万元及以上）餐饮企业利润总额仅为1.8亿元，利润率仅为0.37%。平均每家餐饮企业，半年赚不到7万元。

　　上海市统计局数据显示，2024年二季度，上海限额以上住宿和餐饮企业亏损7.7亿元。

　　“受一些内外部管理制度的影响，餐饮企业进入一些消费群体相对集中的场所，例如高校、医院、公园、高铁站和地铁站等，仍面临较大阻力，这妨碍了提振消费，也不利于餐饮行业脱困。” 为此，张懿宸提出了五点建议：

　　一是明确表示将促进餐饮行业高质量发展作为提振消费的重要一环，把餐饮行业纳入“两新”政策覆盖范围，及时更新相关设备企业所得税优惠目录，增加适用于餐饮企业高质量发展的设备设施，促进餐饮企业的数智化、绿色化升级改造；对一定规模以上的餐饮企业，可考虑给予部分税收返还。

　　二是出台政策鼓励跨行业合作，创新餐饮消费场景。如引导地方文旅和体育主管部门在举办大型文旅活动和体育赛事时，引入更多信誉良好的餐饮企业，既能为活动做好供餐保障，也能提振餐饮消费。

　　三是与时俱进修订、清理不符合统一大市场的管理规定，破除市场壁垒。

　　在确保安全的前提下，推动高校、医院、公园、高铁站和地铁站有序对社会餐饮企业开放，更好地满足消费者的需求，并进一步激发餐饮企业的创新活力。

　　四是鼓励地方政府发放便于使用和结算的餐饮消费券，将补贴政策落到实处。目前，一些地方政府出台了鼓励餐饮消费的消费券政策，但在实操中存在使用和结算不便利的问题。

　　建议同时推出大面额的（如“300补50”）和小面额的（如“30补10”或“50补15”等）的消费券，以确保不同类型、不同规模、档次的餐饮企业均能受益，实现拉动国内消费，助力餐饮行业整体脱困的目标。

　　五是全力落实惠企政策，进一步优化餐饮行业的营商环境。加快落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对品牌影响力大、信用风险低的连锁经营类企业降低抽查比例和频次，建议以企业整改并重新验收的方式代替公示、罚款，避免不必要舆情对企业的负面影响；将餐饮业纳入综合工时制审批，解决餐饮业招工和用工挑战；梳理和整合信息化商事管理APP平台，减轻餐饮连锁企业办理证照工作负担并加速流程；全面推广取消或简化300平米以下场所消防验收等。