税收筹划又称合理避税。它来源于1935年英国的税务局长诉温斯特大公案。经过半个多世纪的发展，税收筹划的规范化定义得以逐步形成，即在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能取得节税(Tax Savings)的经济利益。

　　合法节税是税收筹划的外在特征，也是税收筹划活动的本质。 从税收筹划的途径和形式来讲，税收筹划的本质决定了税收筹划的类型只能有两种：优惠型税收筹划和节约型税收筹划。

　　一、优惠型税收筹划。其着眼点在于选择和利用税收优惠政策，以税收优惠政策为依据安排企业的生产经营活动，这种途径的节税是有国家的税收优惠政策作保障的。

　　二、节约型税收筹划。其节税不是靠国家税收优惠政策来实现，而是通过对企业的生产经营活动进行分析研究，从节税的角度出发，调整企业的生产经营方式和方法，取消没有经济效益的生产经营行为和环节，避免和减少企业税金支出的浪费，求得企业经济利益蕞大化

　　我国税收管理制度实行税收法定原则，一切税收以及与其有关的活动都必须有法律法规明确规定，没有法律法规明确规定的，单位和个人不负有纳税义务，任何机关和个人也都无权征税。税收法定是税收的固有特征，是税收管理的基本原则，不管是税务机关还是纳税人都必须依法行事，税法没有明文规定的，单位和个人都不负有纳税义务。

　　随着税法和征收管理的不断完善，这种靠利用税收政策漏洞搞税收筹划的空间将变得越来越小，蕞终会消失。因此，利用税收政策漏洞的行为不能视为筹划，应视为避税。 税收筹划上述两种类型的划分，对于研究税收筹划有着十分重要的作用。

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　　2020/7/22 15:44:29

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