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　　事件概括：8月28日，全国人大常委会第五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员何平作的关于《中华人民共和国增值税法（草案）》修改情况的汇报。草案主要规定了增值税的征税范围、纳税人、税率、应纳税额、税收优惠和征收管理等方面内容，同时也对留抵税额的处理方式作了规定。草案还授权国务院根据国民经济和社会发展需要制定增值税专享优惠政策。

　　事件解读：增值税是我国头部大税种，约占全国税收收入的30%左右。草案总体上按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平基本不变，将增值税暂行条例和有关政策规定上升为法律，主要对征税范围、纳税人、税率、应纳税额、税收优惠和征收管理作了规定。草案中新增的规定包括：增值税税额应当在交易凭证上单独列明、小规模纳税人可以按照销售额和征收率计算应纳税额的简易计税方法、明确小规模纳税人的标准等。此外，草案还授权国务院根据国民经济和社会发展需要制定增值税专享优惠政策。草案二次审议稿还调整或者明确了相关条款中对国务院财政、税务主管部门的授权性规定，以便于国务院根据经济社会发展需要相机调控。草案的修改将有助于优化我国的税收制度，提高税收的公平性和透明度，同时也将为企业减轻税收负担，促进经济发展。

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