老房子大改造：政府和居民共担新趋势

admin9个月前 (09-30)上海财政补贴22

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　　随着老房子数量的增加，如何应对老旧小区的问题成为热点话题。政府主导的拆改项目已让数亿人受益，蕞近几年，居民和社会力量参与的改造模式逐渐流行。本文将探讨政府与居民共担的改造趋势及其影响。

　　蕞近，关于“”的讨论特别热闹，大家都在担忧自家老房子将来怎么办。据上海易居房地产研究院的统计，全国1990年及以前建造的房屋总面积约为18亿平方米，而2000年前建造的房屋占比已经达到28%，到2040年，超过六成的房子都将变成老旧小区。过去十年，老房子经历了三次红利期，政府主导了大量的拆改工程，极大地改善了数亿人的居住条件。2014年，国家提出改造约1亿人的城镇棚户区城中村，各级政府投入了大量资金支持，央行通过PSL大规模投放资金，在棚改高峰期，每年新增PSL资金近8000亿元。2020年后，政策从“棚改”转向“旧改”，超过25万个老旧小区得到了有机改造。

　　2023年以来，“原拆原建”项目在多个城市频频落地，逐渐成为老旧小区改造的新模式。传统的“原拆原建”资金主要来自政府财政，但现在不少地方开始探索政府与居民共同出资的模式。例如，在上海，多个区已有“原拆原建”的代表项目，由区级财政承担主要资金，市级财政提供补贴。广州则出现了首例由业主自主筹资更新、政府给予一定激励的试点项目，居民按每平方米4600元的标准出资进行改造。

　　随着老房子越来越多，如何改造和维护这些老旧小区成为紧迫问题。过去，政府主导的拆改大大改善了居民的生活环境，但随着时间推移，这种模式的可持续性受到挑战。新的趋势是政府与居民共同出资，这不仅能减轻政府财政压力，也能激发居民的参与热情和责任感。不过，这种模式也存在不少挑战，如资金筹措、利益分配以及实施过程中的协调问题等。例如，居民是否愿意出资、如何确保资金使用透明、改造后的利益如何分配等，都需要妥善解决。尽管如此，这种新模式还是给老旧小区的改造带来了更多的可能性和活力。居民的积极参与不仅能加速改造进程，还能提升改造效果。未来，随着更多试点项目的推进，这种模式有望在更多城市推广应用，从而形成政府与居民共同努力、共建美好家园的新局面。

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