中新网11月17日电 11月15日，“新经济形态下中国企业税收发展战略及国际税收筹划论坛——暨“国际高级税收人才培养专项工程”，在北京举行。据悉，系列论坛还将在南京、上海、深圳分别举行。

　　本次论坛由中国总会计师协会、国际财税协会、中央财经大学税务学院主办，中国总会计师协会会计师分会、中国总会计师协会税务会计师管理办公室承办，汉唐教育集团、财会信报、国际财税协会-国际财税发展促进委员会(中国)和中税咨询集团协办。

　　高兴国：中国企业走得出、走得稳，前提是具备一批保驾护航国际高级税务会计人才

　　中国总会计师协会副会长兼秘书长高兴国在论坛上表示，国务院李克强总理在政府工作报告中明确指出，要加快实施走出去战略，要健全金融、信息、法律、领事保护服务，要注重风险防范，提高海外保障能力，让中国企业走得出、走得稳，企业走出去是中国经济发展到一定阶段的必然选择和内生需求，面对错综复杂国际国内的形势，能否在利用国际资源和市场方面取得新的突破，是关系到中国今后发展全局的重大战略问题，特别是我国政府提出一带一路战略以来，得到相关国家的积极响应，一带一路战略契合沿线国家发展利益诉求的同时，也将为中国企业开展国际投资合作带来新的奇迹。对企业而言当务之急是有效提升竞争力，实现中央制定的走出去战略，消化过剩产能，提升经济效益，这就急需一大批既懂财务知识、国际税收，又能进行科学决策的国际化高级会计人才，为中国经济发展提供保障性服务和强有力的专业支持。

　　高兴国认为，中国企业走得出，走得稳的前提，是具备一批保驾护航国际高级税务会计人才。为企业做好海外投资前期准备工作，使企业在走出去的前期认识到投资的税务风险的迫切性，以及如何减低企业投资海外的税务风险。

　　杨志清：每个重大历史关头 中财大的税务都担当了责任

　　中国税收教育研究会副会长兼秘书长、中央财经大学税务学院党总支书记、中国国际税收研究会理事杨志清认为，在目前世界经济和国际税收错综复杂的条件下，我们国家的战略非常明显，一带一路包括BEPS行动计划的安排，这就明确了我们的企业，特别是大型的集团公司，需要积极的参与国际经济活动。

　　作为培养适应新形势国际税收专业人才的重要学府，杨志清介绍了中央财经大学及税收学院的教学研沿革与实力。他介绍，中财大从06年成立税务学院以来，并且能够紧跟上国家税务总局，国家税制建设人才培养的需要，目前税务专业是国家级的特殊专业，税务专业的全国排名目前是排在头部。除了教学、教育、科研以外，还为企业和社会部门进行社会服务。杨志清表示，中财大专家们，愿意为广大的企业走出去，提供专业团队的服务。

　　靳东升：新一轮财税体制改革就是关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革

　　国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升讲到：“十三五”的税制改革，首先就应该想到我们国家通过财税体制改革总体方案，财税改革的总体方案，背景是十八届三中全会提出来的，财政是国家治理的基础和重要支柱，我们要建立一个科学的财税体制，优化资源配置，维护市场统一，促进社会公平，实现国家长治久安的制度保障，“实现国家长治久安”是一个新提法，财税制度是一个经济、社会、政治的一个基础，这个认识还是比较道微德。中国的历代改革换代都跟税收有密切的联系。在这个方案里面提出来，新一轮财税体制改革就是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。

　　他表示，尽管五中全会决定没有推出一个完整的税收制度改革方案，实际上在总体方案里面已经进行了设想，主要有三个方面的内容，一个是预算体制改革，《预算法》已经公布了，《预算法》有很大的改变，主要是增加预算上的透明度，监督政府的支出。第二个深化税制改革，税制改革也是提了一些原则，优化税制结构，完善税收功能，稳定宏观税负，推进依法治税，建立有利于科学发展，社会公平，市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。这里面提到了稳定宏观税负，不仅是税制结构，而且处理好国民收入中税收占GDP的比重和占国民收入的比重，说明我们顶层设计的思想越来越被高层所接受。第三，调整中央和地方政府间的财政关系。

　　白景明：中国经济规模到了十万亿美元 经济增长率根本不低

　　财政部财政科学研究所副所长白景明从经济发展的格局和社会发展的格局透析中国税收政策和产业结构调整的大背景。白景明指出，产业结构决定了税源结构及其影响。现在有一种观点说中国经济到了危机的状态。这里我想说的是什么？我们对现代经济形势要客观来看，我们现在各种宏观的变量确实下来了，固定资产投资增长率也确实下来了，原来20、30%，现在15%。社会销售总额从原来20%多下降到了15、16%左右，连续38个月PPI下降，是不是意味着中国经济真的到了危机的时候？“我个人认为根本不是，我觉得中国现在经济宏观变量，增长率下来了，都正常了。”

　　白景明认为，发达经济体当经济规模超过一万亿美元以后，增长率就下来了，特别是欧洲的国家。中国经济增长率根本不低，更何况今年要到十一万亿美元的水平。他就产业结构调整和发展基于税收政策角度，提出了要以发展实体经济为突破口等三个看法。并认为，现在我们国家目前正在考虑，十八届三中全会要适当降低社会保险缴费的费率，个税所得税改革要跟这个呼应起来。

　　谢新宏：行一带，跨一路，走出去，引进来，加快构建国际化财税人才培养体系建设

　　中国总会计师协会税务会计师项目管理办公室副主任兼首席讲师谢新宏表示，去年7月份财政部楼继伟部长在中国总会计师协会开讲，题目是加快发展中国特色的管理会计，进一步推进我国企业进行转型。与此同时，我们国家大的战略一带一路走出去，引进来，随着这个大的战略构想不断实施，无数的例子已经让我们看到了我们的财税人在拖后腿，企业越往前走，财税的后腿越拖，风险越大，把控越不到位，企业上面战略架构越广，财税人执行方向感越差。

　　谢新宏以树比喻财务会计，管理会计和税务会计形成的一个财税架构，用娃哈哈与达能并购的真实风险案例，说明了税务会计综合职能，对企业发展风险起到的重大遏制责任。她指出，财务会计解决的是基础数据，管理会计解决的是中间根和干的问题，税务会计解决的是法律的问题，随着时间的脚步，随着高科技的发展，我相信总有一天机器来替代。税务会计解决的是对涉税事件的研判，这是智能机器所无法替代的。分析了中国总会计师协会高级税务会计师的项目中《企业战略与税务规划》、《企业内部控制和税务风险管理》和《国际税收政策与应用》等实务培训的要义，获得在场人士赞誉 。

　　曹明星：税收不但是文明的对价 也是现代文明的一个标尺

　　中央财经大学国际税务研究中心主任、国际财税协会(IFA)中国秘书长曹明星说，前几天跟汉唐集团共同组织了一个中德国际财税协会的《关于“一带一路”下新税收协定的对话》，邀请双方的政府、企业和学界的专家进行关于国际税收非常丰富的讨论。比喻道，税是一个连接点，是人类社会打造一个共同体的常识。今天整个世界陷入一种危机之中，原因是什么？公共人格的打造乏力，陷入了一种困境，税处于一种极大的困境。在国际领域，税已经上升为一个更加符合妥协和共识的现代文明的汲取方式。因此，在工业社会里面，蕞成熟的一个公共财务人格的塑造，应该是靠税。

　　曹明星设想，在税收及整个社会发展方面，我们可以从阴阳互动的朴素哲学角度来去思考它。如果借助阴阳鱼的路径，不否定前30年，也不特别表扬后30年，而是为了建立将来更协调发展的未来30年，那么，中庸之道才是个人和社会发展的道路。

　　他分析，从国内和国际税收改革整个逻辑上来讲，路径有三，蕞简单就是规范和堵漏、以及具有实质意义上的调整或对生产税进行降低。

　　宋宁：海外并购的税务风险管理目标是要“走出去，站得住，长得大，带得回”

　　国际税收筹划与实战专家、万达集团税务总监宋宁说，作为一个税务专家，所谓企业税务战略制定者和操作者，我们给自己定的思路目标头部是走出去，你得走得出去，别在门口就摔倒了。第二，还得站得住，走到了对方国家，不管走到了美国，走到了欧洲，走到了一带一路的国家，必须得站稳脚跟。第三，还要长得大，怎么样充分利用对方国家的资源市场，充分利用国家的政策资源，然后协助企业的管理层，企业的经营团队把这个企业从小到大，把根扎住，把枝向天空伸展开来。第四，还得带得回，在国外赚了很多钱，不是为对方国家做贡献的，也可以说我们是为世界人民做贡献，回头我们还要回报我们的祖国，回报我们的人民，还要带得回。

　　通过中国总会计师协会、国际财税协会联合中央财经大学三方的共同努力，“国际高级税收人才培养专项工程”正式启动，标志中国总会计师协会培训认证业务的国际化进程，顺利进入落地实施阶段。这表明按照教育部的相关要求，协会和大学率先合作，夯实中国国际财税基础研究与复合型国际财税人才培养、以期争取在世界领域更高层次拿到中方国际话语权方面，取得又一步进展。

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