北京中纺、上海齐鲁、深圳东华是山东省在首都北京、浦东新区、设立的“窗口”企业。近年来，在山东发展投资集团的统筹管理下，三家企业回归“窗口”作用，将双招双引确立为主责主业，积极探索“平台++园区”内引外联模式，同时在新加坡设立中转站，形成了面向、长三角、粤港澳以及东南亚的内引外联优势。

　　开“窗口” 借鉴外地经验促进两地交流

　　改革开放初期，为学习先进地区经验，山东省先后在深圳、上海等开放前沿设立“窗口”型公司。

　　1988年，深圳东华集团成立，并陆续在深圳市南海大道建设山东大厦等地标性建筑。1992年，上海齐鲁实业公司在浦东新区成立，在陆家嘴金融贸易区中心地带建成齐鲁大厦。

　　两家公司均是山东省设立的“窗口”企业，肩负着借鉴深圳、上海经验，促进鲁深、鲁沪两地交流合作的纽带职责。在不断发展中，上海齐鲁还在新加坡设立下属企业，形成立足深沪、联络全球、服务山东的内引外联优势。

　　北京中纺大厦及下属东方花园饭店位于北京市东直门交通枢纽，主要发挥驻京政务平台作用。

　　2020年，新一轮山东省属国企整合工作启动，深圳东华集团、上海齐鲁公司和北京中纺大厦被整体划转至山东发展投资集团，成为其全资子公司，经营收入和利润均实现大幅增长。

　　山东发展投资集团于2015年底正式挂牌运营，是支持全省基础设施建设和现代产业发展的投融资主体。随着京沪深三家“窗口”公司的划入，集团在践行“绿色发展”使命，培育“绿色、科技”两大特色的同时，也将园区运营与内引外联列为重点建设的三大平台之一。

　　建“驿站” 充分发挥“窗口”企业作用

　　山东发展投资集团逐步形成了“平台+基金+园区”的双招双引和内引外联业务模式。

　　一是建立新机制，搭建新平台，形成国际化招引格局。

　　深圳东华设立东华园科技公司，专职承载双招双引职能，建成了集展示、推介、路演、接洽等功能于一体的“山东发展·鲁深高质量融合发展中心”。

　　北京中纺设立商务科技服务事业部，搭建团队积极对接优质项目、对接创投资金、对接政府政策，打造高端复合型招商服务生态。

　　二是整合新资源，组建新基金，探索以投带引模式。

　　上海齐鲁先后对接了上海、新加坡等地各类机构60余家，组织赴山东考察活动10余次，成功为山东引进大批高端人才的同时，还积极探索以投带引、招投联动的基金招商模式，与山东地方政府、省市国企共同发起设立了总规模8亿元的4支招商基金。

　　在母公司层面，为进一步支撑园区业务发展和双招双引工作，山东发展投资集团产业投资母基金联合现代产业、深圳东华、上海齐鲁、北京中纺组建总规模30亿元的山东发展园区产业和人才母基金，首期10亿元，根据投资进度分期实缴。

　　建“飞地” 推动内引外联、双向奔赴

　　“我们的招引工作不是单向的，而是通过双向交流和‘双飞地’打造，实现两地双赢。”山东发展投资集团党委委员、副总经理，上海齐鲁投资控股集团有限公司党委书记、董事长王智永说，一方面，将大量项目、技术、人才引入山东，另一方面，通过各类对接活动将山东好品推至长三角、粤港澳，惠及当地消费者。

　　一是运营新园区，试行新模式，发展“双飞地”经济。

　　上海齐鲁在上海积极打造了中企大厦双碳中心、御桥园区产业中心、齐鲁大厦商务中心三个园区，精准对接区域资源、孵化优质项目、推介落地山东，形成鲁沪“双飞地”，为高质量服务山东双招双引趟出新路径。

　　深圳东华在深圳、东莞、济南建成及运营产业园3个，均通过了市级孵化器认定，入驻企业80余家。其中，济南国际人才创新中心成功认定2023年度“科创中国”（济南）试点园区。

　　二是推动山东好品走出去，实现两地经济融合发展。

　　2023年5月10日，“鲁沪协同品牌赋能”山东粮油产业高质量发展对接活动在上海齐鲁大厦举行，一场产销两地的双向奔赴赢得了当地政府的欢迎。上海浦东新区商务委员会副主任苑学武表示，沪鲁粮油合作优势互补，有利于两地进一步落实粮食安全责任制并保障区域粮食安全。源自山东的“窗口”企业也正在成为各地经济高质量发展的新动能。

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