央广网北京9月4日消息（记者唐婧）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，财政部、国家税务总局日前发布《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》（以下简称《通知》），出台四项免税政策，为社保基金筑牢长期稳定“基石”。四项免税举措自2024年4月1日起执行。《通知》发布前已缴税款，符合条件的可予以退回。

　　为支持划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理，《通知》给出了相关收入实际免征增值税、企业所得税、印花税（及证券交易印花税）优惠政策，且这一优惠政策执行日期追溯至2024年4月1日，此前已缴纳税款符合条件的可退还。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，在国有资产的划转与经营过程中，如果仍然按照原有的税法规定严格执行，则会导致划转过程中产生额外的税收负担。这些优惠政策将夯实社保基金长期稳定的基础，形成资本、社保、民生的良性循环。

　　田利辉说：“通过税收减免，能够让相关主体的运营成本直接降低，也会提升社保基金投资回报率，让老有所养的制度更具有持续性。税收优惠会释放出政策红利，减轻承接主体的负担，又通过社保基金的投资反哺经济，形成‘国有资本增值、社保基金保值、民生保障增强、消费信心提振，然后再带来国有资本增值’的正向循环。”

　　田利辉进一步指出，事实上，此次税收优惠政策的出台，是以税收收入为代价充分保障了广大劳动人民的权利。未来，社保基金有望成为资本市场长期机构投资者的重要力量，推动市场从短期博弈向长期价值转型。

　　田利辉表示：“对于广大参与资本市场的投资者，其中一个大股东是社保，税收相对减缓实际上推动了资本市场资金的注入；对于享有社保基金的全民，社保基金实现了保值增值，也是民生保障的增强；对于消费者，当民生保障得到增强时，消费者的信心也会得到提振。”

　　国务院早在2017年就印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，要求划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%国有股权，用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口。

　　财政部有关负责人去年3月底公开表示，全国划转工作已基本完成，多数承接主体接收的划转国有股权禁售期已过，开始收取划转股权现金分红且规模逐年增加，需要通过运作管理进一步获取收益。

　　此次从2024年4月1日执行的《通知》，明晰了划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理适用税收政策。《通知》有四大核心优惠政策，涉及增值税、企业所得税和印花税三大税种。具体是：对承接主体在运用划转的国有股权和现金收益投资过程中，贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入和金融商品转让收入，免征增值税。将转让划转的国有股权及现金收益投资取得的收入，作为企业所得税不征税收入。承接主体转让划转的非上市公司国有股权，免征承接主体应缴纳的印花税。对承接主体转让划转的上市公司国有股权，以及运用现金收益买卖证券应缴纳的证券交易印花税，实行先征后返。如何理解这些具体举措？

　　上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御说：“贷款服务和金融商品转让都应该按金融服务缴纳6%的增值税，《通知》明确给予了免税待遇；转让划转的国有股权与现金投资收入被明确为不征税收入，免除了企业所得税的负担；转让股权和股票理论上都有印花税，对转让非上市公司股权直接免征，而股票则通过‘先征后返’实现实质性免税。降低了社保基金运营过程中的税收成本，就可以为民众的养老、医疗等提供更为坚实的保障。”

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　　税收新规来了！两部门出台四项免税政策 为社保基金筑牢长期稳定“基石”

　　财政部、国家税务总局日前发布《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》，出台四项免税政策，为社保基金筑牢长期稳定“基石”。四项免税举措自2024年4月1日起执行。

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