上海近期出台《上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施》（以下简称《若干措施》），通过政府引导和服务保障，助力科技企业参与基础学科研究。

　　《若干措施》对具有较强科技创新实力、有较大基础研究投入的企业，根据每年企业基础研究的投入情况，按标准给予相应额度的一次性财政补助，蕞高每年1000万元；对企业、社会力量设立的基础研究公益基金会在沪支持的基础研究项目，按照基金会投入的50%给予共同支持。

　　上海持续加大基础研究投入，2024年基础研究投入占全社会研发经费支出比重达11%左右，高于全国6.91%的平均水平。

　　8月4日，上海市科委副主任屈炜对界面新闻表示，这与国际创新型城市普遍15%的水平相比，还有一定差距。“特别是企业支持基础研究、牵头组建创新联合体的能力依然较弱，创新能级有待进一步提升。”屈炜称。

　　目前，上海国资系统企业牵头建设3家全国重点实验室，新建3家上海市“科技创新行动计划”重点实验室，组建2个企业主导的创新联合体，涵盖创新免疫治疗、聚烯烃材料、特种电缆、质子治疗、可信数据流通、抗体偶联药物、汽车芯片等多个前沿领域。

　　每年上海高校科技经费投入中有近20%来源于企业投入，校企已联合共建了近千个联合研究平台。

　　从国际情况来看，支持基础研究的资金渠道来自政府、企业和社会等多个方面，更为多元，上海的渠道来源相对单一，尤其是企业在投入和参与基础研究方面还有较大提升空间。

　　早在2021年，上海设立基础研究“探索者计划”，由企业出题、共同支持相关基础研究。目前参与企业已经从蕞初的2家拓展到了22家，覆盖了在沪央企、国企、民企和外企。

　　此次《若干措施》明确了在参与“探索者计划”时，市科委和合作企业按照约定的出资比例共同出资，逐步构建基础研究多元投入机制。

　　针对本市注册企业利用大型科学仪器设施、国家重大科技基础设施等开展高水平基础研究产生的费用，通过“科技创新券”、张江专项发展资金等给予补助。

　　对企业出资给非营利性科研机构、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，按100%在税前加计扣除。

　　同时，上海通过《若干措施》引导国有企业主动布局基础研究并加强考核，在年报统计表中单列基础研究支出类目，根据规定加计视同于利润。

　　另据记者获悉，上海国资委近日牵头成立启源国资创新策源公益基金会，旨在推动基础学科研究。

　　作为此次《若干措施》的配套措施，上海市国资委称，基金会将紧盯国家战略需求和上海三大先导产业，重点支持芯片、通用大模型等领域具有颠覆性潜力的创新项目。同时聚焦量子科技、可控核聚变、脑科学等前沿基础学科、交叉融合领域，支持一批创新性强、争议大、风险高、无共识项目。

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