6月4日，财政部、住房城乡建设部公示了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果，有20座城市入选胜出。

　　今年拟支持的20座城市包括： 北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。

　　从地区看，东部地区入围城市蕞多，包括北京、天津、唐山、大连、哈尔滨、苏州、温州、厦门、济南、广州、海口；中部地区入围城市如芜湖、郑州、宜昌、长沙；西部地区入围城市涉及包头、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。

　　据此前通知，中央财政按区域给予定额补助，比如东部地区每个城市补助总额不超8亿元，中部地区每个城市补助总额不超10亿元，西部地区每个城市补助总额不超12亿元，直辖市每个城市补助总额不超12亿元。

　　注意！这些补助资金并非全部一次到位，而是将根据2025年每个入围实施城市更新城市行动的工作推进情况“分年拨付到位”。

　　另据悉，今年中央财政资金支持城市更新的样板项目建设和机制建设主要分为2个方向：

　　1、城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设；2、城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等；3、生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造；4、历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地开放共享等既有片区更新改造，注重文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强消费型基础设施建设。

　　1、项目储备和生成机制。可形成机制包括但不限于城市体检、城市更新专项规划、房屋全生命周期安全管理、城市更新项目储备库建设、建设成效后评估机制等。2、资金安排和筹措机制。建立有利于统筹用好财政、金融资源的机制。金融支持方面，探索优化金融机构信贷支持模式，鼓励社会资本进入；建立合理的成本分担机制，如污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护机制等。3、用地保障和审批机制。包括盘活利用存量低效用地、规划制度，适用于改造类项目的城市更新项目审批制度，城市更新有关法规制度和技术标准等。

　　从政策层面看，2024年是中央层面支持城市更新行动试点的开端，意在系统性规划并引领城市走向可持续发展之路。

　　2024年5月，财政部、住建设曾联合发布《关于开展城市更新示范工作的通知》，首批评出了15个示范城市，包括石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

　　不久，自然资源部印发《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》，为各地积极稳妥推进老旧小区改造提供规划土地政策指导。

　　2024年7月底，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确提出“城市更新和安全韧性提升行动”是四大重大行动之一。

　　该年10月，国务院相关新闻发布会曾对外定调说，目前我国城市发展已进入增量建设和存量更新并重的阶段。不久，住建部下发《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）》。

　　据央视报道，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，包括城镇老旧小区改造、完整社区建设、历史文化保护等多种类型项目。

　　297个地级及以上城市全面开展城市体检的同时，各地还创新多元化城市更新投融资机制，12省设立专项资金给予奖补或贷款贴息，28个城市设立了城市更新基金，总资金规模达4550亿元。”

　　2025年是楼市步入“止跌回稳”的关键期。纵览2025年各地政府工作报告内容，推进城市更新与城中村改造就是一个关键抓手。

　　此外，当前城市更新已进入“多样化、规模化”新阶段，需要创新模式解决资金平衡问题，比如中央财政今年给20座城市一定的补贴，有助于降低企业及参与方的成本负担等，提高积极性及项目品质等。

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